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《實施意見》明确了總體(tǐ)目标:到2025年,多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度基本形成,住房保障體(tǐ)系和住房市場體(tǐ)系更加健全,居民住房條件持續改善,城鎮商(shāng)品住房穩定供應,保障性住房供給有效增加,配套設施更加健全,居住功能更加齊備。
到2035年,住房的居住屬性更加突顯,住房供需實現動态平衡,房地産市場發展健康,住房保障體(tǐ)系成熟定型,居民住房更加健康舒适,配套設施更加安全智能,基本實現“住有所居”現代化。
《實施意見》明确了這些主要指标:
● 到2025年,政府投資(zī)公租房(含租賃補貼)保障家庭達到21萬戶以上,開(kāi)工(gōng)棚改安置住房(含貨币化安置)13萬套,改造城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區3000個以上,城鎮住房保障受益覆蓋率達到23%。
● 新增住宅用地供應30萬畝,新增住房供應3.8億平方米,住房公積金支持消費(fèi)11500億元。
● 滾動打造600個以上美麗城鎮省級樣闆,城鎮新建建築中(zhōng)綠色建築占比達到98%,白(bái)蟻防治環保型新技術應用達到95%以上,新開(kāi)工(gōng)裝配式建築占比達到35%,城鎮住宅小(xiǎo)區物(wù)業管理覆蓋率達到70%,居住品質明顯提升。
● 完成全省城鎮危房解危三年行動,2020年底實有在冊動态監控的城鎮危房解危,房屋質量安全管控體(tǐ)系逐步建立。
● 農村(cūn)危房發現一(yī)戶、鑒定一(yī)戶、治理一(yī)戶、動态清零,智慧化管理水平有新的提升。
保障住房、提升居住品質……浙江将從多個方面推進住房工(gōng)作發展
完善住房保障體(tǐ)系持續抓好公租房保障。堅持實物(wù)保障和租賃補貼保障并舉抓好公租房基本保障。持續抓好城鎮低保、低收入住房困難家庭、中(zhōng)等偏下(xià)收入住房困難家庭,及符合規定條件的新就業無房職工(gōng)、穩定外(wài)來就業務工(gōng)人員(yuán)的住房保障工(gōng)作。強化準入和配給管理,完善住房保障服務,提升公租房保障管理能力和水平。
加快推進保障性租賃住房供給。加快完善發展保障性租賃住房在土地、财稅、金融、項目審批等方面的支持政策,支持各地利用集體(tǐ)經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、産業園區配套用地、存量閑置房屋以及新供應國有建設用地等方式建設保障性租賃住房,着力解決新市民、青年人階段性住房困難問題。
因地制宜發展共有産權住房。支持人口淨流入、房價較高的大(dà)城市,研究建立共有産權住房制度,引導發展一(yī)批共有産權住房,幫助城鎮無房常住人口中(zhōng)有一(yī)定支付能力、又(yòu)買不起商(shāng)品住房的群體(tǐ)擁有産權住房。
穩步推進棚戶區改造和老舊(jiù)小(xiǎo)區改造。嚴格界定棚戶區改造範圍,嚴把棚改項目準入關,優先改造集中(zhōng)成片、住房條件困難、安全隐患嚴重、群衆要求迫切的項目。充分(fēn)尊重棚改家庭安置意願,堅持陽光征遷改造。
持續推進房地産供給側改革。建立健全以人的住房需求爲導向的住宅用地供應機制,人口淨流入大(dà)、住房供需矛盾突出的城市,要提高住宅用地占比,增加住宅用地供應規模。探索實施“限房價、限地價、競品質”土地出讓方式,強化地價與房價聯動。穩妥推進商(shāng)品房銷售制度改革,探索商(shāng)品房現房銷售試點,強化新建商(shāng)品房、存量房交易網簽備案及交易資(zī)金監管制度,規範銷售市場秩序。
加快建立住房租賃市場政策支持體(tǐ)系。強化部門協同,多措并舉增加租賃住房有效供應,落實長租房稅收優惠,完善金融支持政策,推進租購住房在享受公共服務上具有同等權利。指導杭州、甯波等試點城市加快培育一(yī)批專業化、規模化、品牌化住房租賃企業,重點支持自持物(wù)業租賃企業發展。人口淨流入、租賃需求大(dà)的城市,土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃。
嚴格落實房地産調控城市主體(tǐ)責任。堅持“房住不炒”定位,堅持“一(yī)城一(yī)策”,精準施策,多策并舉,壓實城市政府對房地産市場平穩健康發展的主體(tǐ)責任。完善房地産市場“月監測、季評價、年考核”制度。
積極發揮住房公積金作用。改革完善住房公積金繳存、貸款、提取、準備金等政策機制,擴大(dà)靈活就業人員(yuán)等群體(tǐ)建繳受益覆蓋面。落實租賃提取、支持老舊(jiù)小(xiǎo)區改造等政策,支持杭州市等地開(kāi)展住房公積金發展租賃住房試點、金華市等地開(kāi)展住房公積金助力共同富裕綜合改革試點。
不斷提升住房設計水平和建設品質。實施建築領域碳達峰碳中(zhōng)和行動,修編綠色建築專項規劃,鼓勵建設高星級綠色建築。大(dà)力發展鋼結構等裝配式建築。因地制宜穩步推進住宅全裝修,逐步提高商(shāng)品住房全裝修覆蓋率。推行綠色建造方式,積極推進智能建造,加強物(wù)聯網、大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能、區塊鏈、城市信息模型(CIM)和5G等的集成應用,積極推廣應用智能化設備,提升住宅的智能化水平。推廣保障性住房代建模式。
深化美麗村(cūn)鎮建設打造“浙派民居”。深入實施“百鎮樣闆、千鎮美麗”工(gōng)程,全面推進傳統村(cūn)落白(bái)蟻綜合治理,大(dà)力提升鄉鎮的公共服務能力。健全“縣域特色風貌總體(tǐ)設計—村(cūn)莊設計—農房設計”三級設計體(tǐ)系,着力提升農房風貌。按照地域文化分(fēn)區,新建或改造一(yī)批“浙派民居”特色村(cūn)。
提升物(wù)業管理服務水平。提高小(xiǎo)區物(wù)業管理覆蓋率。制定物(wù)業服務标準,明确物(wù)業服務内容,推動形成“質價相符、優質優價”的物(wù)業服務市場機制。支持杭州市、嘉興市等開(kāi)展智慧社區(物(wù)業)建設試點。加快智慧物(wù)業在未來社區、老舊(jiù)小(xiǎo)區改造中(zhōng)的應用。
全面推進未來社區建設。繼續抓好未來社區試點和創建項目落地,因地制宜深化創建擴面工(gōng)作。同時加快全域推廣,形成将未來社區理念落實到城鄉建設全過程的體(tǐ)制機制。
實施城鎮住房治理改造行動。建立城鎮樓幢信息動态更新及網格化、常态化城鎮房屋安全巡查工(gōng)作機制。開(kāi)展全省城鎮危房解危三年行動,完成2020年底實有在冊動态監控的城鎮住宅危房解危工(gōng)作。
實施農村(cūn)房屋安全保障行動。全面開(kāi)展農村(cūn)房屋安全隐患排查整治。深化“農民建房一(yī)件事”改革。有序推動異地搬遷政策惠及、拓展到26+3縣低收入農戶和自然村(cūn)整村(cūn)搬遷農戶中(zhōng),開(kāi)展閑置宅基地和閑置農房盤活利用行動。
實施建築工(gōng)程質量安全标準化行動。大(dà)力推行住宅工(gōng)程質量責任落實、設計源頭管控和工(gōng)序工(gōng)藝實施标準化,探索建立房屋銷售與質量聯動機制。完善住宅工(gōng)程質量缺陷責任保險制度。
打造“浙裏安居•公租房保障”場景。推進公租房保障“一(yī)件事”線上聯辦,實現資(zī)格申請、收入核對、配租管理的全流程線上“一(yī)站式”管理。同時,強化“一(yī)件事”線上線下(xià)一(yī)體(tǐ)建設,爲特殊困難群衆開(kāi)展線上線下(xià)一(yī)體(tǐ)建設的協同管理和服務。
打造“浙裏安居•浙房鏈”場景。立足房地産開(kāi)發全生(shēng)命周期管理,梳理“征收拆遷”“土地出讓”“開(kāi)發銷售”“竣工(gōng)交付”“居住維護”等核心階段,提升政府部門住房管理全流程數字化監管水平和風險排查治理水平。
打造“浙裏安居•浙惠住房公積金”場景。推進公共服務“全省通辦”“跨省通辦”、長三角一(yī)體(tǐ)化融合,促進住房公積金高質量發展。
打造“浙裏安居•智慧物(wù)業”場景。開(kāi)展物(wù)業服務企業信用評價、物(wù)業管理信息查詢、物(wù)業領域辦事集成、報事報修等,實現主管部門監管端、物(wù)業服務端、業主生(shēng)活服務端全面覆蓋,提升物(wù)業智慧管理服務水平。
打造“浙裏安居•農房浙建事”場景。加快建立涵蓋農房設計、審批、施工(gōng)、驗收、使用、經營、改造、安全監測、防災避災、工(gōng)匠管理等各環節的農村(cūn)房屋全生(shēng)命周期數字化管理系統。
打造“浙裏安居•城鎮住宅房屋安全”場景。建設城鎮住宅小(xiǎo)區數字化房屋安全監管應用,優化浙江省城鎮房屋安全信息系統,完善城鎮住宅房屋“一(yī)樓一(yī)檔”,強化城鎮房屋網格化巡查功能,健全城鎮住宅房屋信息動态更新、分(fēn)類監督管理機制,提升房屋使用安全管理水平。